注意:本文由 Amal Augustine 撰写,作为“WazirX 博客竞赛”的一部分。
新加坡在经济政策、金融监管和可持续发展方面遥遥领先于其他国家。这就是为什么它是亚洲最受欢迎的金融中心,并且在过去几年中的排名超过了香港。如果我们仔细观察香港失败的原因,很明显,交替政府的经济政策对商业不太有利,也不欢迎加密货币等支付技术。但是,另一方面,新加坡的官僚和政策制定者最欢迎最新技术,并随时准备设计平衡的政策。
新加坡是全球最稳定的经济体之一,拥有良好的监管框架,其他国家可以无视或超载。此外,新加坡政府认为金融科技和银行之间没有区别。它们相互存在并协同工作,不像印度银行害怕金融科技或支付银行取而代之。
证券和期货法 (SFA) 是一份法律文件,概述了新加坡政府打算如何监管证券和衍生品行业的活动。新加坡金融管理局是新加坡的中央银行和金融监管机构。 MAS 负责管理各种监管货币银行保险、证券货币发行和整个金融部门的法规。
“我们从创新的角度看到了好处,彻底禁止加密货币无助于了解风险及其带来的风险,以及加密货币带来的后果。因此,我们正在考虑让加密货币成为新加坡的一种实验性结构。”
– 新加坡金融管理局首席金融科技官 Sopnendu Mohanty
当然,每个国家都应该担心洗钱、资助恐怖主义,以及新加坡防止洗钱和资助恐怖主义的强有力政策。更重要的是,他们有一个非常周到、扩展的支付服务法案,今天该法案管理着加密货币交易所和其他处理支付代币的地方。
所以他们有规定。他们有适当的保护措施。他们有适当的建议。他们不断向人们提供有关加密货币风险的建议。
过去五年,MAS 一直在 Project Ubin 的框架内试验区块链技术。因此 Ubin 项目在今年夏天进入了第五阶段,它与摩根大通和淡马锡合作开发了一个多币种支付网络。该平台使您能够在网络上以数字方式直接以不同货币进行交易,而以前您只能以新加坡元进行交易。这带来了广泛的好处,尤其是当您必须以多种货币付款时。这可以更便宜,全天候更快。此外,流动性更强的外汇市场可以带来更好的外汇汇率发现,外币计价证券的结算也变得更加简单。
一些用例是 – 有条件支付和托管、金融网络、支付以及与医疗保健索赔的集成。这是一个完美的例子,您需要基于智能合约的基于区块链的网络来触发医疗保健索赔。它可以是多种货币。
加密货币是保存在开源点对点网络上的电子资产。它们可能具有价值,但它们没有与生俱来的价值。它们所拥有的价值本质上是市场赋予加密货币的价值,也不一定具有预定义的权利和义务。有些可能拥有权利和责任,有些则没有,甚至提供权利和功能。
新加坡普通法承认不同类型财产的概念。一种分类是在实物和有形财产之间,因此可以拥有并因此可以被盗。另一方面,会有我们所说的无形财产,即我们不应该采取物质形式,因此从技术上讲不能拥有也不能被盗,因为加密货币是有形的。因此,人们会认为它可以被视为无形财产。然而,普通法也承认第三类,我们称之为文献无形资产。跟单无形资产是无形资产,但被封装在跟单形式中,因为封装在跟单形式中,所以可以实际占有,也可以被盗。
新加坡的加密历史真正开始于 2017 年。在 2017 年初,ICO 或首次代币发行开始在新加坡以及世界各地崭露头角。到 2017 年年中,新加坡作为 ICO 发起国的受欢迎程度开始达到顶峰,几个月后,即 2017 年 8 月,新加坡金融管理局开始发布有关 ICO 的警告。这最终出现在议会中,并由 MAS 主席提出。然后副总理尚达曼不得不在议会发表声明,考虑 ICO,在议会中,副总理表示 MAS 正在非常、非常密切地监视局势,并将在 11 月采取必要的行动。所以 MAS 最终采取了一些行动,以发布数字代币发行指南的形式。
在本指南中,MAS 强调某些数字代币产品实际上可以受到监管,因为这两种代币具有使它们安全的功能,并将它们纳入新加坡安全法的框架内。同月,MAS 还发布了一份有关支付服务新拟议立法的咨询文件。在该提案中,首次表明交易虚拟货币的实体也将受到新立法的监管。这项新立法成为了《支付服务法》。
它最终于 2019 年 1 月由议会颁布。如前所述,它提供了对提供数字支付令牌服务的中介机构的监管。该术语在 2017 年至 2019 年间发生了一些变化,最终,在不到一年前的 2020 年 1 月,支付服务法案终于生效。
鉴于对 ICO 的所有狂热,很少发布重要的新闻稿。第一个重要新闻发布日期为 2017 年 8 月。在本新闻稿中,MAS 澄清说,如果某些类型的数字代币构成 SFA 内的产品,则提供这些类型的数字代币将受到监管。
大约一年后,事情已经发展到数字代币交易现在非常流行的阶段。这些是通常在线的平台。它们允许交易不同类型的数字代币。有时你可以用一种代币交换另一种代币,甚至你实际上可以从现金转换为代币,反之亦然。
在这种情况下,MAS 警告了在新加坡运营的 8 种数字代币,MAS 表示,如果这些代币构成证券或期货,他们不应允许交易这些代币,因为这些是受监管的产品。
此外,2021 年 5 月,MAS 还发出警告,要求拟发行的 ICO 发行人停止再次提供虚拟代币,因为 MAS 认为该特定代币是一种证券。
这种狂热一直持续到 2019 年,在这种特殊情况下,MAS 再次警告 ICO 发行人在遵守 SFA 规定的义务之前不要继续进行,MAS 再次借此机会提醒广大消费者了解其好处和风险,然后再进行投资。
如前所述,两个广泛的监管框架可能适用。首先,资本市场监管框架是由两项相关立法建立的,即证券和期货法和财务顾问法。因此,在这里,如果令牌具有使其成为资本市场产品或投资产品的功能,则可能需要根据 SFA 或 FAA 获得许可。
然后假设代币不是证券或资本市场产品,另一个问题是它是否包含数字支付代币。因为根据《支付服务法》,交易数字支付代币的人必须根据该法第 2 部分获得许可。
现在 SFA 和 FAA 中使用的术语是一致的,基本上,需要注意的两个重要术语是资本市场产品和投资产品。
资本市场产品有:
投资产品范围稍宽,因此投资产品一词包括上述所有资本市场产品,无杠杆即期外汇合约也属于投资产品,寿险保单也属于投资产品。
从事其中任何一项交易的实体必须获得许可或至少在这两项立法的豁免下运营。
至于确定资本市场监管框架是否适用,当前的问题是查看加密资产并问问自己它是否具有使其成为 SFA 或 FAA 范围内产品的功能。如果没有,那很好。如果是,那么您需要考虑两组潜在的规则。首先,根据第四部分的 SFA 许可法或 FAA 许可规则可以适用于处理加密资产的中介。此外,如果将进行公开发行,则可能必须适用 SFA 第 13 部分招股说明书规则。
《支付服务法》规定了支付服务提供商的许可。因此,基本规则是,除非持有执照,否则不得从事提供任何支付服务的业务。
在这方面,支付服务包括数字支付令牌服务。根据 PSA 的第二部分,有七类支付服务可获许可。当然,我们关心的是DPT服务。
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但是,对上述服务有新的包含和修正。
假设您确实需要许可,PSA 在分层系统上运行,第一层仅用于货币兑换,但第二层和第三层可能与想要交易加密货币的实体相关。所以第二层基本上就是我们所说的 SPI 许可证,即标准支付机构许可证。此处的许可受制于实体必须在特定业务量级别内运营的条件。所以这取决于您提供多少服务。
因此,如果您仅提供 DPT,则总交易价值为 300 万美元或更少,这是按一个日历年的平均计算得出的。但是,如果您还提供两项或更多服务,则门槛将变为 600 万美元或更少。如果您从事电子货币交易,您还有一个额外的限制,即在一个日历年内衡量的平均每日浮动金额为 500 万美元。
SPI 实体的最低基本资本要求为 100,000 美元。如果这些限制问题太大,那么解决方案是申请 MPI 许可证。
MPI 许可证在交易流程或门槛方面没有任何业务限制。但是您的基本资本确实要高得多,为 250,000 美元。此外,您可能需要存入至少 100,000 美元的保证金。 MPI 受到更严格的监管。还有更多规则。
在新框架下,MAS 将有权对从事 DPT 服务的服务提供商实施各种用户保护措施。
DPT 服务提供商的实际洗钱规则在此称为 MAS 通知的通知中设置。因此,首要要求当然是实体必须始终进行企业范围的风险管理。您必须查看客户本身、交易类型等。
确保洗钱或恐怖主义融资风险得到妥善管理,并在处理此类风险时进行适当控制。
当然,当它为客户提供服务时,它必须进行客户尽职调查。因此,客户尽职调查包括识别客户、检查他们的身份等。识别可能控制客户的受益所有人并了解关系的目的,例如开设账户进行投机投资等的目的是什么。
此信息使实体(即服务提供商)能够建立客户端配置文件,以便随后可以检测异常或异常行为。如果这种异常或异常行为令人担忧,则洗钱法规定的义务是将这些作为可疑交易报告给当局。
我希望这篇博文能帮助您深入了解新加坡的加密货币监管框架。每个国家都应考虑实施此类框架并健康地保护加密货币投资。
你也可以在这里参考上述行为的官方文件——https://www.mas.gov.sg/news
作者:Amal Augustine
Amal Augustine 是 TechBuy 的创始人。他在五年前开始了他的博客之旅,并对加密、区块链、个人理财和数字投资感到好奇。除了对技术的兴趣之外,他还喜欢测验、阅读、独自旅行、写博客和烹饪。
后新加坡 – 一个遥遥领先的国家! – 经济政策、金融监管和可持续发展!首次出现在 WazirX 博客上。